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          “閱兵藍”如何才能變“常態(tài)藍”

          更新時間:2015-09-05   點擊次數:1604次

                9月4日,盛大的抗戰(zhàn)閱兵儀式結束后的*天,朋友圈里的在京人士紛紛發(fā)圖惋惜:再見了,閱兵藍!據北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心9月4日19點的實時監(jiān)測,空氣質量指數為407,空氣質量狀況為“嚴重污染",首要污染物為PM10。

                有關各種藍,大家其實都不陌生,從“奧運藍",“APEC藍",再到“閱兵藍",我覺得統(tǒng)稱為“藍"更加準確。因為這些活動無一不是重要的、*的活動,在有著廣泛的影響力。

                當然,與上的其他國家相比,將閱兵等活動與環(huán)境保護起來,無疑是一項創(chuàng)舉,是在新時期社會經濟面臨多重挑戰(zhàn)背景下的一種新型環(huán)境治理模式。

                有關環(huán)境污染帶來的挑戰(zhàn),當下的一般理解都只是認為,基于現有的增長方式,是社會經濟發(fā)展帶來了環(huán)境上的退化,進而造成某種不可持續(xù)性。這其中實則存在很大誤解。假如只是那么簡單的話,那么這個挑戰(zhàn)并不難應對,我們*通過強化對環(huán)境的保護來化解環(huán)境危機。

                但是,問題在于,隨著社會經濟發(fā)展的不斷演進,環(huán)境問題的本質在于矛盾的多重疊加。

                譬如,以環(huán)境問題與經濟問題相疊加為例,過去的增長方式帶來了環(huán)境問題,是否就意味著我們*拋棄傳統(tǒng)的增長方式了呢?顯然,這并不存在一個非此即彼的答案,傳統(tǒng)經濟增長方式固然是造成環(huán)境問題的根源。但與此同時,環(huán)境問題反過來又在某種程度上強化了傳統(tǒng)的經濟增長方式。具體體現為,為了治理好“過去的"環(huán)境問題,我們又不得不依賴于大規(guī)模的資源投入和消耗,并造成“現在和未來的"環(huán)境問題。

                這樣的惡性循環(huán)一旦形成,環(huán)境問題實則已成社會經濟發(fā)展的痼疾。這不僅是當年西方國家環(huán)境問題治理過程中的zui大難題,同時,也正是當下中國環(huán)境治理的zui大挑戰(zhàn)。

                因此,觸發(fā)“閱兵藍"等“藍"的因素,表面上無非是“閱兵"這個活動形式本身,但事實上,“閱兵藍"等現象的背后,不僅是來自于社會各界對環(huán)境問題的持續(xù)關注,更顯現了傳統(tǒng)環(huán)境治理手段的困境——如果說,在過去的40年里,西方發(fā)達國家已經“成功"地摸索出一條環(huán)境治理的有效之道,即便這條道路是可行的,但在這個只爭朝夕的時代里,中國也已經“等不起"另外一個40年來執(zhí)行這些“常規(guī)性"手段了。

                那應該怎么辦呢?的辦法顯然是采取“非常規(guī)手段",那就是要在zui大限度上阻斷環(huán)境持續(xù)惡化這個“食物鏈"上的傳導路徑。

                首先,要阻斷經濟增長*向生態(tài)環(huán)境輸送“污染"的路徑。有關這一點,zui大的關鍵是仍然在于轉變傳統(tǒng)的經濟增長方式。盡管這是老生常談,但以來卻一直難以實現。究其根本,仍在于增長與污染兩者之間存在某種依賴關系,不*斷掉這層依賴關系,經濟增長就很難實現真正的轉型。

                就此而言,我們有必要用“閱兵藍"等非常規(guī)手段來實現這個目標。在目前的情況下,這樣的手段還很難“日?;?,zui大的難處在于我們不知道經濟轉型的底線在哪?通過“閱兵藍"來對全社會進行環(huán)境保護上的壓力測試,找到那個zui后的底線,或許是“閱兵藍"的意義所在。

                第二,要阻斷環(huán)境污染的末端治理帶來二次污染的路徑。到目前為止,有關現有環(huán)境污染存量的治理,各地區(qū)和城市提出了不少可能的方案,絕大部分都集中于通過某種技術手段來吸收、處理、儲存或驅散污染物。譬如近期有報道某城市每天耗用大量的水來降低空氣污染濃度。這些措施的確都會在表面上對污染水平的降低有所幫助,但實際上,這樣做的實質是以“資源換污染",或者“以污染換污染",沒有真正地解決問題,相反,還會造成新的污染,以及經濟增長已經實現“節(jié)能減排"的假象。

                就此而言,末端治理上也有必要秉承“減量化"的理念,用嚴格的“污染物總量排放"來控制污染物的處理,由此,我們有必要通過閱兵藍的高標準來檢測末端治理的方式和成效。

                zui后,在環(huán)境治理上還需要阻斷的一個重要路徑就是“考核機制"。各地政府的政績考核機制也正是環(huán)境污染治理上的一個難題,如果沒有環(huán)境保護這個指揮棒,那么經濟增長的轉型就失去了任何的操作性和強制力。就此,閱兵藍等“藍"的確提供了一個參考,那就是在某個活動的時間和空間范圍內,自上到下都要服從于活動的整體需要,這個需要與考核機制相結合,正好為實現非常規(guī)的環(huán)境治理提供了組織上的保障,進而也就切斷了維系著環(huán)境污染與經濟增長之間依賴關系的各種束縛,從而地解放了各級政府在環(huán)境保護上的動能。

                總體上,在生態(tài)環(huán)境保護的道路上,參考的有效經驗是少之又少,我們不妨給閱兵藍等“藍"一些時間和空間,說不定,這樣的嘗試恰恰能夠闖出環(huán)境治理上的新天地。

          (來源:澎湃新聞)

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